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去杠杆不搞“一刀切”

我国境内共对全球116个国家和地区的2163家境外企业进行了直接投资,累计实现非22%。在“走出去”的企业中,国有企业独占鳌头。据《2010年度中国对外直接投资统计报告》,2010年中国非金融类对外直接投资的存2%。国有企业无疑是“走出去”的主力军。东道国担忧国企身份这种“国家队”的身份引发了一些东道国担忧,他们常常把国有企业和政府联系在一起,把企业行为看成是政府意图,把企业战略当成政府战略。2005年我国中海油收购优尼科失败,其中最主要原因就是美国方面过于强调所谓的“国家安全”、“国有公司”和“政府补贴”。近年来我国西北有色、唐山曹妃甸投资集团等都遭遇类似尴尬,华为也不能幸免。欧盟虽然不提“国家安全”,但是也顾虑中国“走出去”的企业由政府控制,会使欧洲企业在竞购资产时处于劣势。他们还担心中国企业缺乏良好的公司治理。显然,有些东道国将中国企业的跨国经营与政府战略混为一谈,不恰当地把企业经营问题无限上纲。事实上,国有跨国公司在国际上并不少见。据联合国贸发会议公布的数据,2010年在全球653家主要国有跨国公司中,来自发达国家与地6%;来自发展中国家与地8%;来自东5%;而来自7%。从发生投资纠纷的概率看,中国国有跨国公司远远高于其他国家的国有跨国公司。这里面其实既有贸易保护、投资保护的原因,也有不同国家政治、经济体制的原因;当然,也有我们企业自身的原因。“要我出去”与“我要出去”从我们企业的自身原因看,长期以来形成的国有文化还比较浓厚。在这种文化背景下,有的国企走出去,往往是政府驱动型,而不是或不完全是企业自身驱动型;在“要我出去”与“我要出去”之间,天平倾向于前者。其实,政府“走出去”战略和企业“走出去”战略,虽然有一定联系,但本质上还是两种不同的战略。政府战略是宏观战略,企业战略则是微观战略。在政府层面,强化“走出去”战略,首先旨在转变对外经济发展方式,形成开放型经济的新格局,这是中国从经济大国走向经济强国所必需的全球战略。其次,政府实行“走出去”战略,也是为了平衡对外直接投资与利用外资。从1992年以来,中国已经逐步成为发展中国家甚至全世界fdi最大的目的地,但相比较而言,中国对外直接投资在数量上远远不如引进外资。2011年发达国家对外直接投资与引进外资的比例达到165%,发展中国家则只有578%,对外直接投资与引进外资的比例失衡。所以,今年全国“两会”的政府工作报告强调要“坚持出口和进口并重,利用外资和对外投资并举,全面提升开放型经济水平”。其三,当今的国际竞争说到底也是资源竞争。在经济全球化时代,资源在全球范围内可以共享,走出去战略对于在全球范围内配置各种、经济资源、自然资源具有重要意义。在企业层面,企业是否“走出去”,是企业战略制定和实施的结果。企业战略的出发点是开拓市场、利用国际资源、增加利润、应对全球竞争等。企业要充分考虑外部环境以及自身可能的竞争优势,确定自己的核心战略,并进而发展成国际战略和全球战略。目前世界经济危机深重,中国企业具有一定的比较资本优势,但是还不具有产品优势、技术优势、管理优势。从总体上看,中国企业在国际上还不具有很强的竞争优势。企业要不要抓住合适的机遇,通过跨国并购获取、转移、整合国际资源,从而提高自己的竞争力?如果要跨国经营,进入国外市场,企业应该采取什么方式?解决这些。

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